亚洲国产成人精品综合AV_中国美女一级a毛片录像在线_国产99在线a视频_99久久精品国产麻豆

　　各設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局）、城管局（城管委）、公用局，石家莊、張家口、保定市園林局，石家莊、承德、衡水市水務(wù)局，定州市規(guī)劃局：
　　城市道路、供水、供氣、供熱、污水垃圾處理、環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化等市政公用事業(yè)作為城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，為城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活提供必需的公共服務(wù)，直接關(guān)系到社會(huì)公共利益、人民群眾的生活質(zhì)量和城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。市政公用事業(yè)具有顯著的服務(wù)公益性、供給連續(xù)性、設(shè)施地域性和經(jīng)營(yíng)壟斷性，其工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量直接影響著黨和政府在人民群眾心目中的形象。在秦皇島市供水總公司發(fā)生的馬超群“小官巨貪”案件引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，對(duì)行業(yè)造成十分惡劣的影響。為進(jìn)一步規(guī)范我省市政公用事業(yè)運(yùn)行管理，預(yù)防行業(yè)不正之風(fēng)和腐敗行為，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，提升公共服務(wù)質(zhì)量和管理水平，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。
一、嚴(yán)格行政許可審批
　　各級(jí)市政、照明、園林資質(zhì)審批部門和燃?xì)狻⒐?、餐廚垃圾處理等企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可、道路挖掘許可、排水許可、戶外廣告牌匾許可、臨時(shí)攤位占道許可等所有建設(shè)城管許可審批部門，在許可和資質(zhì)審批過(guò)程中，要貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定要求，嚴(yán)格履行審批流程、標(biāo)準(zhǔn)和程序，完善統(tǒng)一“窗口”服務(wù)制度，建立科學(xué)合理、規(guī)范高效的審批運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)禁利用審批權(quán)利“吃、拿、卡、要”，搞人情交易。堅(jiān)決杜絕領(lǐng)導(dǎo)明示或暗示對(duì)不合規(guī)的企業(yè)予以照顧，或給審批負(fù)責(zé)人施加壓力，干擾正常的審批程序。對(duì)在經(jīng)營(yíng)許可和資質(zhì)審批、管理和監(jiān)督工作中，索取或者接受企業(yè)錢物、弄虛作假等違紀(jì)違規(guī)的部門和負(fù)責(zé)人，一經(jīng)查實(shí)，全省通報(bào)并嚴(yán)格追究責(zé)任。對(duì)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得經(jīng)營(yíng)許可和資質(zhì)的企業(yè)，主管部門應(yīng)當(dāng)予以撤銷或吊銷。
二、嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
　　道路、橋梁、供氣、供熱、供水、垃圾、污水處理等市政公用事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門制定的經(jīng)營(yíng)價(jià)格及管網(wǎng)工程建設(shè)費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)屬于政府定價(jià)范圍內(nèi)的價(jià)格不得擅自制定，調(diào)整民用價(jià)格必須召開聽證會(huì)。公用事業(yè)單位在擬調(diào)整經(jīng)營(yíng)商品價(jià)格時(shí)，應(yīng)明確價(jià)格成本構(gòu)成及利潤(rùn)率水平，不得虛列成本，不得以行賄等手段干預(yù)政府定價(jià)部門成本監(jiān)審，降低公用事業(yè)定價(jià)的科學(xué)性、嚴(yán)肅性。堅(jiān)決杜絕公用事業(yè)單位在國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)之外，自立、分解、捆綁項(xiàng)目收費(fèi)或變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁強(qiáng)制服務(wù)對(duì)象接受有償服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)政府明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目不得繼續(xù)收費(fèi)。各公用事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)承諾以及監(jiān)督舉報(bào)電話等，增強(qiáng)收費(fèi)透明度，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
三、規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入退出
　　市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出是市政公用事業(yè)監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)，必須科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格操作程序，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入退出關(guān)。各級(jí)市政公用事業(yè)主管部門要貫徹落實(shí)建設(shè)部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》（建設(shè)部令第126號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)市政公用事業(yè)監(jiān)管的意見》（建城[2005]154號(hào)）要求，明確市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出的原則、條件、程序和監(jiān)管事項(xiàng)，落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo)、違規(guī)企業(yè)信息披露、特殊情況下臨時(shí)接管以及公眾參與監(jiān)督等規(guī)定。要綜合考慮成本、價(jià)格、經(jīng)營(yíng)方案、質(zhì)量和服務(wù)承諾、特殊情況的緊急措施等因素，擇優(yōu)選擇特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)。鼓勵(lì)民間資本參與市政公用事業(yè)建設(shè)和改組改制，具備條件的市政公用事業(yè)項(xiàng)目可以采取市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)方式，向民間資本轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)。嚴(yán)禁企業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)背離國(guó)家法律法規(guī)，虛報(bào)、瞞報(bào)資產(chǎn)，規(guī)避核資，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。
四、大力提高服務(wù)水平
　　各級(jí)市政公用事業(yè)主管部門、單位要進(jìn)一步增強(qiáng)公用事業(yè)服務(wù)的公開度、透明度，落實(shí)辦事公開制度，把公用事業(yè)相關(guān)政策規(guī)定、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾以及投訴渠道等與人民群眾利益密切相關(guān)，又最容易出現(xiàn)不公平、不公正和滋生腐敗的工作環(huán)節(jié)作為公開重點(diǎn)，依法向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。把本單位的經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)、人事任免獎(jiǎng)懲以等與職工利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，主動(dòng)向內(nèi)部公開，接受干部職工監(jiān)督。通過(guò)推行辦事公開，促進(jìn)公用事業(yè)單位及其主管部門深化改革、建章立制、堵塞漏洞，糾正以權(quán)謀私、以職謀私、以業(yè)謀私的不正之風(fēng)，從源頭上預(yù)防治理腐敗問(wèn)題，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。
五、建立監(jiān)督約束機(jī)制
　　各級(jí)市政公用事業(yè)主管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行職責(zé)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把反腐倡廉工作納入工作全局。要建立源頭治理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位和薄弱環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督，制定防控措施，細(xì)化防控流程，落實(shí)重點(diǎn)崗位人員輪崗、權(quán)力分解制度，切實(shí)解決一些崗位權(quán)力過(guò)于集中問(wèn)題，確保從業(yè)人員嚴(yán)格依法辦事和依規(guī)服務(wù)。要建立監(jiān)督約束機(jī)制，開展層級(jí)監(jiān)督、定期巡查和專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私，不作為、亂作為，作風(fēng)粗暴、頂風(fēng)違紀(jì)等突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾的合法利益。要建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將市政公用事業(yè)運(yùn)行監(jiān)管情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核之中，嚴(yán)格責(zé)任考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)嚴(yán)重侵害群眾利益的，追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。